为深刻贯彻落实中央金融使命会议精神，加强对所在金钱经管公司的监督经管泓川证券_配资炒股官网_配资炒股软件，促进行业设施健康发展，更好助力看重化解区域性金融和实体经济风险，金融监管总局在多方征求见解的基础上，近日制定发布了《所在金钱经管公司监督经管暂行办法》（以下简称《办法》）。
《办法》共四章、四十五条，包括总则、业务接头与风险经管、监督经管、附则等。一是设施所在金钱经管公司接头行动。明确业务领域、业务比例、接头区域、可收购金钱领域等事项，推动所在金钱经管公司聚焦主责主业、有用服务所在。设施所在金钱经管公司债权追偿、对外转让等不良金钱处置行动。规矩接头红线，明确所在金钱经管公司不得从事商定本金保障和固定收益承诺或者要求转让方承担回购义务、匡助金融机构等无理出表掩盖不良金钱、为融资平台提供融资通说念新增所在政府隐性债务等接头行动。二是强化风险经管。明确聚积度风险监管要求，轨则所在金钱经管公司对单一客户和归并集团客户的股权、债权等投融资余额不得跳动自己净金钱的10%、15%。明确流动性风险监管要求，轨则所在金钱经管公司持有的允洽联系轨则的优质流动金钱应当不低于异日30天内的净资金流出。明确关联来回监管要求，轨则所在金钱经管公司对一齐关联方的债权余额不得跳动自己上季末净金钱的50%。设施外部融资，轨则所在金钱经管公司融入资金余额不得跳动其净金钱的3倍，看重风险外溢。三是进一步明确监管职责单干。省级所在金融经管机构对腹地区所在金钱经管公司的监督经管和风险处置负总责，金融监管总局及派出机构加强与所在的监管信息分享和使命协同，共同指令行业设施健康发展。
《办法》出台是贯彻落实中央金融使命会议精神的有劲举措，有助于完善所在金钱经管公司监管轨制，指令行业提高风险经管和合规接头水平，夯实可络续发展基础。金融监管总局将指导联动所在金融经管机构，作念好《办法》实施使命，进一步推动所在金钱经管公司行业进展自己上风，普及服务看重化解区域性金融和实体经济风险质效。
全文所在金钱经管公司监督经管暂行办法
第一章 总则
第一条 为设施所在金钱经管公司行动，加强监督经管，促进所在金钱经管公司设施健康发展，看重化解区域性金融和实体经济风险，把柄关系法律法则，制定本办法。
第二条 本办法所称所在金钱经管公司，是指在中华东说念主民共和国境内照章成立、从事金融不良金钱批量收购处置等业务的所在金融组织。
所在金钱经管公司从事金融不良金钱批量收购处置业务，须经国度金融监督经管总局公布名单。
第三条 所在金钱经管公司应当以看重化解区域性金融和实体经济风险为主要接头方向。
所在金钱经管公司开展接头行动，应当相持照章合规、风险可控、公开透明、合理兼顾原则，严格盲从法律法则和各项监管要求，有用看重各样风险，提高接头透明度，兼顾金钱价值、经济价值和社会价值。
第四条 省级所在金融经管机构对腹地区所在金钱经管公司的监督经管和风险处置负总责。
所在金钱经管公司成立、隔绝等要紧事项长入由省级所在金融经管机构精采，不得下放。
在相持省级负总责的前提下，省级所在金融经管机构不错授权省级以下承担所在金钱经管公司监管职能的机构开展非现场监管、现场查验、坐法非法行动查处等监监使命。
第五条 国度金融监督经管总局精采制定所在金钱经管公司监管王法，对省级所在金融经管机构进行业务指导和监督。
国度金融监督经管总局派出机构把柄职责，当场方金钱经管公司监管与所在金融经管机构加强使命协同。
第二章 业务接头与风险经管
第六条 归并投资东说念主过火关联方、一致行动东说念主手脚主要股东入股所在金钱经管公司的数目不得跳动两家；也曾控股一家的，不得同期持股其他所在金钱经管公司。
不容托付他东说念主或者收受他东说念主托付持有所在金钱经管公司股权，所在金钱经管公司股东不得无理出资、轮回出资、抽逃出资。
第七条 所在金钱经管公司不错接头下列部分或一齐业务：
（一）收购、经管和处置不良金钱；
（二）受托经管和处置不良金钱；
（三）担任停业经管东说念主或者停业清理构成员；
（四）参谋参谋人；
（五）对已持有的金钱追加投资；
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（六）市集化债转股；
（七）法律、行政法则、国度联系文献轨则和国度金融监督经管总局快活开展的其他业务。
所在金钱经管公司不得从事先款轨则除外的业务。
第八条 所在金钱经管公司近三年年均收购金融不良金钱投资额占新增投资额的比重应当不低于百分之三十。
省级所在金融经管机构不错把柄腹地区金融不良金钱市集领域、市集竞争等情况，顺应提高前款要求的收购金融不良金钱投资额年均占比。
第九条 所在金钱经管公司应当安身腹地，在所在省级行政区域内开展业务，原则上不得跨区域接头。个东说念主不良金钱批量收购、非金融不良金钱收购及法律、行政法则和国度金融监督经管总局另有轨则的除外。
贪图单列市所在金钱经管公司确有需要将金融不良金钱批量收购业务拓展至全省领域的，须经所在省所在金融经管机构快活。
本条所称的“在所在省级行政区域内”，以转让方、债务东说念主或者金钱所在地为尺度判断。
把柄监管需要和公司业务风险情况，省级所在金融经管机构不错暂停所在金钱经管公司跨省级行政区域开展非金融不良金钱收购业务或者限定跨省级行政区域开展非金融不良金钱收购业务的领域或者比例。
第十条 所在金钱经管公司不错收购下列金钱：
（一）金融机构（金融金钱经管公司、金融金钱投资公司除外）持有的以下金钱：
1.风险分类为次级、可疑、亏空类的金钱；
2.允洽《交易银行金融金钱风险分类办法》界说的重组金钱；
3.其他已发生信用减值的金钱；
4.已核销的账销案存金钱。
（二）金融金钱经管公司、金融金钱投资公司、所在金融组织、非金融机构通过收购或者其他神志持有的本条第（一）项金钱。
（三）金融机构处置不良债权造成的金钱。
（四）信赖、答理居品、公募基金、保障资管居品、证券公司私募资管居品、基金专户资管居品等持有的价值发生说明贬损的对公债权类金钱或者对应份额。
（五）本金、利息已走嘴，或者价值发生说明贬损的公司信用类债券、金融债券及同行存单。
（六）所在金融组织扫数的过期对公、个东说念主债权类金钱，以及处置上述债权造成的什物质产、股权金钱。其中，过期对公债权类金钱须经东说念主民法院或者仲裁机构确权，过期个东说念主债权类金钱仅限批量收购。
（七）非金融机构扫数的、经东说念主民法院或者仲裁机构确权的过期对公债权类金钱，以及处置上述债权造成的什物质产、股权金钱。
（八）经国度金融监督经管总局招供的其他金钱。
前款第（一）（二）（三）（四）（五）项金钱为金融不良金钱。
前款所称价值说明贬损是指金钱不可保值或者不可为持有者创造价值，且公开市集价钱或估值说明低于债权类金钱本金或者面值。
第十一条 所在金钱经管公司不得收购下列金钱：
（一）债务东说念主或者担保东说念主为国度机关的金钱；
（二）经国务院批准列入寰宇企业策略性关闭停业贪图的金钱；
（三）国防军工等触及国度安全和明锐信息的金钱；
（四）批量个东说念主不良金钱转让策略不容对外转让的个东说念主贷款；
（五）借款合同或担保合同中有限制转让条件的金钱；
（六）法律法则及国度联系部门限制转让的其他金钱。
第十二条 所在金钱经管公司收购不良金钱应当严格遵命确实性、洁净性原则，杀青金钱和风险确实转机，稳妥审慎遴荐结构化来回神志。
所在金钱经管公司收购不良金钱应当通过尽责拜谒、评估或者估值门径客不雅合理订价。
第十三条 所在金钱经管公司不得从事下列行动：
（一）与转让方过火关联方商定本金保障和固定收益承诺，或者要求不良金钱转让方承担显性或者隐性回购义务；
（二）匡助金融机构、所在金融组织无理出表掩盖不良金钱、好意思化报表，为障翳金钱质地监管提供通说念；
（三）收购捏造金钱和无确实来回布景的债权金钱，或者以收购不良金钱步地为企业、名目提供融资；
（四）违背所在政府融资平台关系策略，为融资平台提供融资通说念，以任何神志新增所在政府隐性债务；
（五）向任何单元或个东说念主非法运送利益，或者协助任何单元或个东说念主逃废债务。
第十四条 所在金钱经管公司不错择优采选债权追偿、债权重组（包括以物抵债、修改债务条件、金钱置换等）、债权转股权、租借、核销、对外转让、托付处置、反托付、金钱证券化等神志处置金钱。
所在金钱经管公司应当照章合规探索处置模式转变，丰富处置妙技，强化处置能力建筑，充分进展服务化解区域性金融和实体经济风险的功能作用。
第十五条 所在金钱经管公司应当制定债权追偿轨制，按照法律法则和监管轨则要求，设施追偿的门径和神志。
所在金钱经管公司过火托付的第三方机构追偿时，不得有下列行动：
（一）使用或者恫吓使用暴力，或者以其他神志毁伤他东说念主躯壳、名誉、财产；
（二）侮辱、造谣、敲诈、追踪、零乱，或者以其他神志干扰他东说念主正常使命和生涯；
（三）采选误导、骗取等监犯妙技追偿；
（四）监犯占有被追偿东说念主的财产；
（五）违背联系轨则公开被追偿东说念主身份、住址、接洽神志、接洽东说念主等关系信息；
（六）向依照法律轨则或者合同商定负有偿还义务的单元或者个东说念主除外的其他东说念主员追偿；
（七）其他以监犯或者不方正妙技追偿的行动。
第十六条 所在金钱经管公司应当按照法律法则、监管轨则要求，采选拍卖、竞标、竞价等公开转让神志处置不良金钱，透露与转让金钱关系的信息，充分履行奉告义务，提高金钱转让过程的透明度。
以公开转让神志处置不良金钱的，应当在公司网站上发布公告，公告时候不少于七个使命日。金钱处置标的价值五千万元（含）以上的名目，还应同期在金钱所在地省级以上有影响的报纸或者纳入最妙手民法院司法拍卖采集服务提供者名单库的采集平台上发布公告。
未经公开转让处置门径，所在金钱经管公司不得契约转让金钱，以下情形除外：
（一）地市级及以上东说念主民政府出具不宜公开转让的解说；
（二）其他法律法则、规定、设施性文献招供的情形。
以契约转让神志处置不良金钱的，所在金钱经管公司应当相持审慎原则，透明操作，确实纪录，切实看重风险。
对于收购的个东说念主不良金钱，所在金钱经管公司不得再次对外转让。
第十七条 所在金钱经管公司应当对通过接头不良金钱业务得回的企业股权（包括以股抵债、债权转股权等）、什物类金钱加强经管，依期进行什物盘货清查、账实查对，实时掌合手金钱价值状态的变化和风险隐患，制定合理的股权退出或什物质产处置贪图，尽快退出或处置变现。
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第十八条 所在金钱经管公司在对已持有的金钱追加股权或者债权投资前，应充分论证必要性和可行性，合理戒指领域，制定明确的投后处置贪图，并按贪图处置。
所在金钱经管公司不得以追加投资的步地变相提供融资。
第十九条 所在金钱经管公司采选转让神志处置不良金钱的，不得向下列东说念主员或者机构转让金钱，并有义务在处置公告中领导：
（一）国度公事员、所在金钱经管公司使命主说念主员；
（二）参与该项金钱处置使命的关系中介机构所属东说念主员；
（三）债务东说念主、担保东说念主为当然东说念主的，其本东说念主过火嫡系支属；
（四）债务企业的控股股东、本色戒指东说念主过火控股下属公司，担保企业过火控股下属公司，债务企业的其他关联企业；
（五）上述主体出资成立的法东说念主机构或者很是主见实体；
（六）国度金融监督经管总局认定的其他不宜受让的主体。
第二十条 所在金钱经管公司开展担任停业经管东说念主或者停业清理构成员、参谋参谋人等不良金钱关系业务时，应竖立与自营业务的防火墙，平正对待客户，看重和摒除利益突破。在利益突破措置前，不得开展关系业务，收受所在政府等托付或者指定开展的除外。
第二十一条 接头经管较好、风控能力较强的所在金钱经管公司，经注册地省级所在金融经管机构快活，不错开展市集化债转股业务。
所在金钱经管公司参与开展市集化债转股参照适用《金融金钱投资公司经管办法（试行）》（中国银行保障监督经管委员会令2018年第4号）的关系业务王法。
第二十二条 所在金钱经管公司应当遵命安全、合规的原则，严慎遴荐融资渠说念，戒指杠杆率。
所在金钱经管公司不错通过向金融机构贷款、向股东借款、刊行债券等神志融入资金，不得接纳或者变相接纳公众入款，不得通过所在各样来回时局、非持牌金钱经管机构、私募投资基金等机构融资。
所在金钱经管公司融入资金的余额不得跳动其净金钱的三倍。
第二十三条 所在金钱经管公司应当相持和加强党的携带，进展党组织政事中枢作用，深化党建与公司治理会通，络续普及公司治理效力。
所在金钱经管公司应当优化股权结构，健全公司治理和里面戒指体系，完善组织架构，严格授权审批。
所在金钱经管公司应当竖立和完善内、外部审计轨制，成立寥落的里面审计部门或岗亭，聘任寥落的第三方司帐师事务所对接头状态、财务状态、风险状态、里面戒指轨制及推行情况等进行年度或专项审计。
第二十四条 所在金钱经管公司应当竖立和完善股东股权经管轨制，加强股东股权经管，设施股东行动。
所在金钱经管公司股东除按照关系法律法则及监管轨则履行股东义务外，还应当承诺承担以下股东义务：
（一）实在向所在金钱经管公司奉告财务信息、股权结构、入股资金开首、控股股东、本色戒指东说念主、关联方、一致行动东说念主、最终受益东说念主、投资其他金融机构或者所在金融组织等信息；
（二）所在金钱经管公司发生要紧案件、要紧风险事件或者要紧非法行动的，配合所在金融经管机构开展拜谒和风险处置；
（三）在必要时向所在金钱经管公司补充成本，在所在金钱经管公司出现流动性清贫时给予流动性扶助；
（四）不奢华股东职权侵略公司接头经管，毁伤所在金钱经管公司、其他股东及利益关系者的正当权益；
（五）不侵占所在金钱经管公司财产。
第二十五条 所在金钱经管公司应当加强客户的聚积度风险经管，有用看重和散播风险。
所在金钱经管公司对单一客户的股权、债权等投融资余额（包括不良金钱收购、追加投资等，其中不良金钱包应拆包为对单个客户的投融资额，下同）不得跳动自己净金钱的百分之十，对单一集团客户的投融资余额不得跳动自己净金钱的百分之十五。
第二十六条 所在金钱经管公司应当纠合自己业务特质制定流动性风险经管体系，强化自己流动性风险经管，合理戒指债务领域，提高存量名目专科化处置能力，退缩出现债务走嘴。
所在金钱经管公司持有的允洽联系轨则的优质流动金钱（如现款、入款等）应当不低于异日三十天内的净资金流出。
第二十七条 所在金钱经管公司应当制定关联来回经管轨制。关联来回应当盲从法律法则和联系监管轨则，按照交易原则进行，不应优于对非关联方同类来回条件，退缩风险传染和利益运送。
要紧关联来回应当经股东会或者董事会批准，与关联来回存在关联关系的股东、董事不得参与该笔来回的表决，单一股东的除外。
所在金钱经管公司对一齐关联方的债权余额不得跳动自己上季末净金钱的百分之五十。
对本色戒指东说念主弥远占用公司资金的，所在金钱经管公司应当积极利用职权，向本色戒指东说念主追偿，按照国有金钱经管部门要求对资金进行聚积经管的除外。
第二十八条 所在金钱经管公司原则上不得投资成立子公司，很是主见公司（SPV）除外。
对于本办法引申前已成立的子公司，所在金钱经管公司应当审慎评估，分辩子公司服务主责主业情况和风险状态，稳妥有序处置。
第二十九条 所在金钱经管公司经省级东说念主民政府指定、参与所在中小金融机构等区域性金融和实体经济风险处置的，按照联系风险处置有谋略推行。
第三章 监督经管
第三十条 省级所在金融经管机构应当依照联系法律、行政法则和监管策略轨则的审慎性条件，严格尺度、设施经过，对所在金钱经管公司成立从严把关，并对公司成立的可行性与必要性进行全面论证。
所在金钱经管公司的称号、组织神志、注册成本、主要股东、本色戒指东说念主、住所、接头领域、董事、监事（不设监事会或者监事的除外，下同）、高等经管东说念主员、分（子）公司等事项发生变更的，应事先向省级所在金融经管机构敷陈。未按本办法轨则敷陈或者变更后的事项不允洽关系轨则的，省级所在金融经管机构有权责令改正。
第三十一条 所在金融经管机构应当加强对所在金钱经管公司的非现场监管，竖立非现场监管信息系统，依期网罗所在金钱经管公司财务报表、审计敷陈及接头经管尊府等，分析和评估所在金钱经管公司的业务行动及风险状态。
所在金钱经管公司应当按照非现场监管轨制轨则向所在金融经管机构报送联系报表、敷陈及接头经管尊府，确保报送材料实时、确实、好意思满和准确。
所在金钱经管公司发生下列要紧事项的，应当立即向所在金融经管机构敷陈：
（一）债务走嘴；
（二）接头情况严重恶化；
（三）涉嫌监犯集资、被其他机关处罚或者被采选监管措施；
（四）公司董事、监事及高等经管东说念主员被司法机关或者监察机关照章采选措施；
（五）群体性事件；
（六）公司或者主要股东触及要紧诉讼案件（采选司法妙技清收不良金钱的除外）；
（七）公司或者主要法东说念主股东被拔除营业派司；
（八）主要金钱或者主要股东持有的公司股权被抵质押或者被查封、冻结、扣押；
（九）所在金融经管机构轨则的其他事项。
第三十二条 所在金融经管机构把柄履行职责的需要，不错与所在金钱经管公司董事、监事、高等经管东说念主员、主要股东、本色戒指东说念主等进行监管言语，要求其办事务行动和风险经管等事项作出证明。
第三十三条 所在金融经管机构应当照章开展现场查验、拜谒，深刻了解所在金钱经管公司运营状态，查清坐法非法行动。现场查验、拜谒可采选以下神志：
（一）插足所在金钱经管公司办公时局或者营业时局；
（二）研究与被查验、拜谒事项联系东说念主员；
（三）查阅、复制与被查验、拜谒事项联系文献、尊府；
（四）复制业务系统联整个据尊府；
（五）对可能被转机、归隐或者损毁的文献、尊府、电子开荒赐与封存。
所在金融经管机构照章开展现场查验、拜谒时，联系单元和个东说念主应当配合，实在证明情况，并提供联系文献、尊府和系统数据，不得断绝、阻遏和障翳。
第三十四条 所在金融经管机构应当加强关联来回监管，全面掌合手腹地区所在金钱经管公司本色戒指东说念主及关联方信息，强化关联来回触及账户和资金流向的穿透监管。重心热心以下情形：
（一）本色戒指东说念主或者主要股东公司治理结构与机制存在说明毛病；
（二）股权关系复杂且不透明；
（三）关联企业开阔、关联来回正常且突出；
（四）中枢主业不凸起且接头领域触及行业过多。
本色戒指东说念主或者主要股东奢华职权或戒指地位、侵占所在金钱经管公司资金、毁伤其正当权益的，所在金融经管机构应当责令其限期改正，并将关系情况实时通报联系主管机关；涉嫌犯警的，打法公安机关查处。
第三十五条 所在金融经管机构应当切实加强所在金钱经管公司流动性风险监管，依期监测流动金钱、流动欠债、净资金流出等流动性方向。
对高风险所在金钱经管公司，所在金融经管机构应当严格履行属地监管包袱，摸清金钱、欠债、存量投资名目确实情况，督促其提前落实还债资金，稳妥激动风险处置，会同联系部门严厉打击无理停业、逃废债务行动。
第三十六条 所在金钱经管公司坐法非法接头，联系法律法则有处罚轨则的，所在金融经管机构应当依照轨则或者配合联系部门给予处罚；涉嫌犯警的，打法公安机关查处。
联系法律法则未作处罚轨则及未达到处罚尺度的，所在金融经管机构不错采选监管言语、出具警示函、责令限期改正、公怒放报、根究关系包袱东说念主包袱等措施。
第三十七条 所在金钱经管公司有下列情形之一的，省级所在金融经管机构不错提请国度金融监督经管总局发布请问，不再将其列为金融不良金钱及格受让对象：
（一）监管方向严重不达标，且在合理整改期限内未能改善，导致公司无法正常运营的；
（二）坐法非法接头且情节较重的；
（三）偏离主业发生要紧接头风险的；
（四）发生债务走嘴且资不抵债的；
（五）自本办法公布实施之后无方正事理勾搭两年未开展金融不良金钱收购的。
所在金钱经管公司出现前款轨则情形，国度金融监督经管总局觉得其不得当络续开展金融不良金钱收购处置业务的，也不错获胜发布请问，不再将其列为金融不良金钱及格受让对象。
对于不再手脚金融不良金钱及格受让对象的所在金钱经管公司，省级所在金融经管机构应当会同市集监管部门督促其变改称号与接头领域。
第三十八条 所在金钱经管公司完了的，应当照章成立清理组进行清理，清理过程收受省级所在金融经管机构监督。清理终局后，清理组应出具清理敷陈，编制清理时候进出报表，连同审计敷陈等一并报送省级所在金融经管机构，向公司登记机关肯求办理刊出登记。
所在金钱经管公司接头不善、丧失接头能力被照章宣告停业的，依照联系企业停业的法律实施停业清理。
对隔绝接头的所在金钱经管公司，省级所在金融经管机构应当实时向社会公布。
第三十九条 省级所在金融经管机构应当按照非现场监管轨制，依期向国度金融监督经管总局报送所在金钱经管公司监管数据信息。
对腹地区所在金钱经管公司出现的本办法第三十一条第三款轨则的要紧事项，省级所在金融经管机构应当实时向国度金融监督经管总局敷陈。
所在金融经管机构应当与国度金融监督经管总局派出机构竖立监管信息分享机制，实时分享所在金钱经管公司联系监管信息，加强监管协同。
第四章 附则
第四十条 照章成立时方金钱经管公司行业自律组织。所在金钱经管公司不错自发加入行业自律组织，收受自律经管。
第四十一条 省级所在金融经管机构不错把柄法律法则和本办法，制定或纠正腹地区所在金钱经管公司监管笃定，并于印发之日起二十个使命日内报国度金融监督经管总局。
把柄监管需要，省级所在金融经管机构不错在实施笃定中对所在金钱经管公司监办事项作出更严格、审慎的轨则。
第四十二条 所在金钱经管公司应当在省级所在金融经管机构轨则的过渡期内达到本办法轨则的要求。
过渡期自本办法印发实施之日起运转想到，原则上不跳动三年。
第四十三条 本办法中下列用语的含义：
（一）主要股东，是指持有或者戒指公司百分之五以上股份或者表决权，以及持有股份不及百分之五但对公司决策和经管有要紧影响的股东。
（二）本色戒指东说念主，是指通过投资关系、契约或者其他安排，省略本色控制公司行动的东说念主。
（三）关联方，是指把柄《企业司帐准则第36号关联方透露》轨则，一方戒指、共同戒指另一方或者对另一方施加要紧影响，以及两方以上同受一方戒指、共同戒指或者要紧影响的，但国度戒指的企业之间不只因为同受国度控股而具联系联关系。
（四）一致行动东说念主，是指投资者通过契约、其他安排，与其他投资者共同扩大其所省略控制的一个公司股份表决权数目的行动或者事实。达成一致行动的关系投资者，为一致行动东说念主。
（五）要紧关联来回，是指所在金钱经管公司与一个关联方之间单笔来回金额占所在金钱经管公司上季末净金钱百分之五以上，或者所在金钱经管公司与一个关联方发生来回后所在金钱经管公司与该关联方的来回余额占所在金钱经管公司上季末净金钱百分之十以上的来回。
（六）所在金融经管机构，是指省级所在金融经管机构和省级以下承担所在金钱经管公司监管职能的机构。
本办法所称“以上”包含本数，“跳动”“不及”不含本数。
第四十四条 本办法由国度金融监督经管总局精采解释。
第四十五条 本办法自印发之日起引申。《中国银保监会办公厅对于加强所在金钱经管公司监督经管使命的请问》（银保监办发〔2019〕153号）同期废止。本办法引申前发布的关系监管轨则与本办法不一致的，按照本办法推行。
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